嘉鱼县| 区。| 博罗县| 手游| 泽州县| 怀集县| 华宁县| 灵台县| 额敏县| 和平区| 垣曲县| 施秉县| 钟山县| 赫章县| 阜阳市| 兰州市| 松江区| 淮滨县| 平顺县| 固原市| 张家界市| 衡南县| 深水埗区| 龙州县| 化德县| 营山县| 如皋市| 南郑县| 晋江市| 长寿区| 葵青区| 罗甸县| 通海县| 元阳县| 永昌县| 秦皇岛市| 闽侯县| 潞城市| 宣威市| 景洪市| 栖霞市| 安远县| 洮南市| 石景山区| 湄潭县| 广丰县| 仁布县| 临夏市| 柳林县| 小金县| 浪卡子县| 玉屏| 毕节市| 黄龙县| 轮台县| 盐津县| 台东市| 林西县| 昭通市| 鄂州市| 克山县| 平山县| 绥德县| 婺源县| 伊金霍洛旗| 吉林省| 金山区| 罗甸县| 鄢陵县| 绥芬河市| 浠水县| 乌兰县| 陈巴尔虎旗| 台北县| 庆安县| 武夷山市| 吉安市| 乐业县| 茂名市| 遂溪县| 石首市| 商洛市| 清涧县| 象州县| 余江县| 扎兰屯市| 成都市| 扶绥县| 九龙县| 沈丘县| 博湖县| 惠安县| 台湾省| 乌拉特前旗| 扎囊县| 安泽县| 迁西县| 西丰县| 精河县| 黔东| 曲水县| 民乐县| 聂荣县| 大丰市| 阳曲县| 长兴县| 密云县| 神木县| 富锦市| 宜兰市| 张家界市| 渑池县| 滕州市| 屯门区| 梨树县| 四子王旗| 乐平市| 焦作市| 湄潭县| 年辖:市辖区| 连城县| 思南县| 保定市| 丰原市| 永平县| 夏津县| 义乌市| 通河县| 桦川县| 清河县| 岳池县| 清徐县| 疏附县| 原阳县| 建水县| 长子县| 乌恰县| 河曲县| 旌德县| 临邑县| 凯里市| 乳山市| 宁乡县| 佛冈县| 临颍县| 青浦区| 辽源市| 新干县| 竹溪县| 永定县| 碌曲县| 房产| 泰宁县| 乌鲁木齐市| 布尔津县| 广南县| 泰来县| 楚雄市| 怀宁县| 奎屯市| 榆社县| 闵行区| 奉化市| 清丰县| 九江市| 定陶县| 弋阳县| 梁平县| 耒阳市| 南京市| 贵南县| 乌什县| 东明县| 北票市| 揭西县| 阜新市| 仁怀市| 莆田市| 祁连县| 哈尔滨市| 都江堰市| 塔河县| 桐柏县| 新竹县| 华坪县| 朔州市| 邵东县| 博乐市| 咸宁市| 柳江县| 红原县| 开阳县| 青岛市| 灵宝市| 麦盖提县| 子洲县| 鹿泉市| 威信县| 朝阳市| 陆河县| 平泉县| 岳阳市| 娱乐| 南汇区| 海口市| 正宁县| 额尔古纳市| 冕宁县| 海淀区| 钟山县| 澄城县| 杭锦后旗| 昌平区| 景泰县| 昆山市| 云和县| 北宁市| 鄂温| 潢川县| 大庆市| 常德市| 哈巴河县| 台山市| 阳原县| 玉环县| 长宁县| 吴桥县| 建阳市| 祁连县| 乌拉特后旗| 广安市| 临泽县| 罗平县| 苗栗县| 读书| 巴彦县| 徐水县| 高雄市| 龙川县| 福安市| 怀柔区| 峨眉山市| 武城县| 大同市| 龙州县| 舒兰市| 鄢陵县| 昭苏县| 中阳县| 济南市| 攀枝花市| 邢台市| 额济纳旗| 什邡市| 田阳县| 玉门市|

2017年第二季度“效能建设热线”上线单位安排

2018-12-10 04:43 来源:天翼网

  2017年第二季度“效能建设热线”上线单位安排

  易边再战,周琦的进攻积极性明显有所提高,一上来就持球单打对手,虽然没能命中,可他很快接到队友妙传,送出了本场第二次灌篮。2017-2018赛季CBA联赛季后赛1/4决赛继续进行,新疆坐镇主场迎来了广东男篮的挑战。

(浮生)虽然塔图姆命中三分,为凯尔特人咬住比分,但是安东尼合布鲁尔先后回敬三分,终场前不到2分钟,雷霆以93-87领先。

  在1-6落后的情况下,权健仍旧按部就班的继续踢比赛,赵旭日第79分钟接队友角球传中头槌破门,第89分钟,帕托主罚杨旭制造的点球命中。在我刚到球队的时候,我们开媒体见面会的时候我说过,我们能保证的是,每一秒钟都会全力以赴去拼,我们说了会给年轻球员更多机会去锻炼,这也做到了。

  由于此前两轮比赛战平,这场比赛对于广州恒大来说至关重要。本场比赛,两队激战四节,勇士最终在主场以106-94逆转老鹰。

辽宁队要想走的更远,就需要一个满血复活的郭艾伦,但是今天在北京队的主场,郭艾伦明显没有调整好状态,在场的时候基本就是送分童子,万幸距离半决赛还有很长时间的休整,到时候他和赵睿的PK将会成为左右系列赛的关键。

  最终,勇士在主场逆转击败老鹰。

  之前伦纳德的伤势为股四头肌拉伤,而这个伤病好似已经痊愈,目前是半月板有些酸痛,马刺也将伦纳德纳入了伤病复出管理,但在3月23日凌晨ESPN名记沃神爆料了一个惊人的消息。詹姆斯还是过去10年第3位至少单场17助攻0失误的球员,克里斯-保罗有过1次,隆多有2次。

  近年来,随着CBA联赛的发展,联赛的资源日益向中心城市转移,这种趋势目前已经形成一股潮流。

  进入次节比赛,火箭连续3记三分加乔约翰逊上篮,打出一波11-3攻势,一举将比分反超为38-34。这次完美的配合之后詹姆斯也笑了,太阳队不得已请求暂停,这可能就是中年人的默契吧。

  相信看过比赛的球迷就能够看的出来布拉切在昨天的表现有多么尴尬,全场比赛出战分钟11投4中,其中三分球4投0中,拿下了9分8篮板4助攻6失误的数据,如果单看数据不看名字的话相信没有人会认为这是一名外援交出来的数据,更没有人会相信这是号称CBA第一内线外援交出来的数据。

  塔图姆快速两分打成,威少两罚一中,罗齐尔的续命三分命中,雷霆的优势瞬间只有2分。

  阿尔德里奇27分9板4助攻2帽,安德森16分4次助攻,穆雷9分10板,盖伊10分5板,吉诺比利7分。在库里生日派对上,四大全明星玩的都很开心,谁知道一个个都受伤了,因为他们开始有策略性的轮休,为季后赛蓄力。

  

  2017年第二季度“效能建设热线”上线单位安排

 
责编:神话
首页>正文
无标题文档 - 铜钱乡新闻网

2017年第二季度“效能建设热线”上线单位安排

2018-12-10 07:40 | 国搜报刊 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 | 扫描到手机
缩小 放大

核心提示:草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”,环保税征税标准以现行排污费收费标准为税额下限,机动车排放的污染物免税,未纳入到环保税的征收范围。

十八届三中全会提出“落实税收法定原则”后的首部税法草案昨日亮相。当日,全国人大常委会审议环境保护税法草案,草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”,环保税征税标准以现行排污费收费标准为税额下限,机动车排放的污染物免税,未纳入到环保税的征收范围。

从排污费“税负平移”到环保税

昨日,财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。排污费制度对于防止环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行改税。

楼继伟称,为实现排污费制度向环境保护税制度的平稳转移,草案将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人,将应税污染物排放量作为计税依据,将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限。

由于是从排污费“税负平移”到环保税,环保税的征收对象跟现行排污费相衔接,征收对象为大气污染物、水污染物、固体废物、噪声。

草案设定的征税标准虽然以现行排污费收费标准为税额下限,不过赋予了地方制定浮动税率的权限。楼继伟称,“考虑到各地差异较大,允许地方以《环境保护税税目税额表》规定的税额标准为基础,上浮应税污染物的适用税额。”

机动车排放拟免税是考虑已有车船税等

草案还规定了5项免税情形,其中包括“对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。”

楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。

依据现行规定,城市污水集中处理和生活垃圾集中处理场所,排放的污染物只要达标,就免缴排污费。草案延续了这个规定,上述场所也免交环保税。不过,工业污水集中处理场所未纳入到免税范围,仍要交环保税。

此前,环保部部长陈吉宁在全国两会记者会上表示,制定环境保护税法的核心目的不是为了增加税,而是为了更好地建立一个机制,鼓励企业少排污染物,多排多付税,少排少付税。

草案体现了上述原则,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,规定“纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环保税”。

首次审议四大热点

热点一:费改税法律依据何在?

环保税法草案是在党的十八届三中全会和修改后的立法法对落实税收法定原则提出明确要求和做出明确规定后,提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案。

“环保税法的制定过程会成为未来税种立法的范本。”北京大学法学院教授刘剑文说,税收法定原则的体现不仅在形式上,也在内容上,包括在立法过程中更好地尊重民意、民情,法律本身也是纳税人认可的。

中国财税法学研究会副会长熊伟说,环保税法历经专业行政机关起草草案,公开征求意见,最高立法机关审议,这是切合中国国情的税收立法体例。

热点二:会否增加企业负担?

环保税的应税污染物包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。纳税人是企业,影响方也主要是企业。

“本次立法是按照 税负平移 的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。”财政部部长楼继伟在对该草案的说明中称。

华东一家大中型钢铁企业负责人告诉记者,由于环保税的税额标准与现行排污费的标准基本一致,企业负担变化不大。“原来一些地方为了招商给企业承诺免排污费,今后类似情况可能会大大减少,有利于企业之间的公平竞争。”这位负责人说。

记者采访中了解到,环保税开征后对两类企业影响可能比较大:一是原来缴纳排污费不规范的企业,今后强制力度会加大;二是污染物容易计量的行业,像造纸、化工行业,今后的压力会比较大。

热点三:会否影响百姓生活?

“环保税主要面向工业企业,对百姓生活影响不大。”骆建华表示,百姓日常生活中排放的汽车尾气、餐厨油烟等,现在都免税。环保税重点监控的钢铁、水泥等排放大户,很多属于产能过剩行业,在供应过剩的情况下,即使出现成本增加企业也不会轻易涨价。

熊伟认为,如果企业成本增加,转嫁给下游是有可能的。但消费者也会主动选择,转向购买相对清洁、价格较低的产品。

中国社科院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇建议,立法过程中需要权衡,对于一些百姓必需品可实行免税,同时采取其他政策工具,尽可能实现由生产者对环境成本买单,而非消费者。

热点四:税收收入将归谁所有?

多排放多纳税,少排放少纳税,这是征收环保税的主旨。环境保护由各地方负总责,环保税开征后,收入也全部归地方所有。

一些业内人士也提出,环保税是个“技术税”,排污费以前是环保部门征收,改为税务部门征收环保税,需要两个部门协作,对征管分工机制明确规定。

对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料,两个部门如何配合征收是落实这部法律的关键。

追问

环保税征收为何无CO2

来自官方的数据显示,2000年至2010年,我国二氧化碳排放占比由12.9%提高到约23%,人均二氧化碳排放量目前已经超过世界平均水平。2018-12-10,中美两国共同发布《中美气候变化联合声明》,其中提到“中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰”。国家气候变化专家委员会副主任何建坤解读说,“GDP碳排放强度下降的速度必须高于GDP增长速度,这样才能达到峰值”。可见,我国减排压力很大。

在上述背景下,二氧化碳排放是否应该纳入到环保税的征收范围,业内存在争议。有专家认为二氧化碳排放应该征税,也有专家担心,如果开征会对经济发展造成影响。

楼继伟作草案说明时明确表示,“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题,暂不纳入到征收范围”。

中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文接受新京报记者采访时表示,目前,全球大约十几个国家将二氧化碳排放纳入到征税范围,多数国家包括一些发达国家,都没有对二氧化碳排放征税。中国现阶段还是发展中国家,处在工业化过程中,二氧化碳排放难以避免,这也是需要付出的发展代价。从长远来看,二氧化碳排放应该征税,但何时征还是要根据国情需要作出考量。

机动车排放该不该免税

针对“机动车排放拟免征环保税”,有网友提出,在雾霾治理的背景下,机动车排放不应该免税,虽然机动车缴纳了车船税、车辆购置税,但是不能用车船税、车辆购置税代替环保税,车船税、车辆购置税和环保税是不同的税种。

刘剑文对新京报记者说,车船税、车辆购置税和环保税确实是不同的税种,如果把机动车排放纳入到征税范围,几个税种彼此之间是否有重复征税,这需要仔细核算。不论是现行的排污费还是拟征的环保税,纳税主体都是企事业单位和其他生产经营者,自然人并不是纳税主体。税法如何制定、怎样征收,要考虑国情、社会承受能力等多方面因素。机动车排放该不该免税这个问题就涉及社会承受能力,到底该不该征,最好的解决办法还是发起广泛讨论,听取不同群体的声音。

排放已达标是否该交税

现行排污费规定,企事业单位即便污染物排放已经达到了标准,仍需要缴排污费。自去年6月,环保税法征求意见稿发布以来,不断有专家提出,排放已经达到标准的单位,应该免征环保税。

去年6月,在环保税法征求意见稿专家研讨会上,武汉大学税法研究中心主任熊伟就提出,超标排放的单位对环境造成损害,应当承担后果,缴纳环保税;而达标的企业,既然排放达标,说明对环境的损害不大。他认为,污染的事前治理比事后治理效果好得多,与其让达标企业缴税,不如强化事前治理,设定更加严格的排放标准,倒逼企业加大对污染物排放的治理。

草案未采纳上述声音,设定的五类免税情形中并不包括达标企业。

刘剑文对新京报记者说,达标企业还应该征税,这涉及一个理论性问题——环保税的计税依据是什么?不同于个人所得税、消费税等其他税种,环保税的计税依据跟排放量达到多少、污染轻重有关,所以只要有排放,就应该纳入到征税范围中,不过可以设计不同的税率标准,体现出“多排多付税,少排少付税”,让达标企业少交税。

环保和税务权责怎么分

不同于其他税种,环保税征收不仅是税务部门“自己家的事”,需要环保部门协同配合,提供纳税人的相关信息。从去年6月以来,如何捋顺体制机制,怎样设定税收部门和环保部门在环保税征收中的责权利,一直是关注焦点。中国财政科学研究院研究员许文就曾提出,环保税立法在强调环保部门协同义务的同时,也需要明确环保部门的法律地位和责任问题。

对此,草案规定,税务机关依法征收管理,环保部门负责监测管理,双方应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。

“环保税跟其他税种有很大区别,技术性很强。”刘剑文对新京报记者说,草案上述规定明确了税务部门、环保部门的权责和合作机制,不过,未来预计会出台的实施细则,应该进一步细化税务部门、环保部门的权责,比如如果纳税人对征税有异议,那么该向哪个部门寻求法律救济,如何起诉,哪个部门是被告等。

声音

作为“落实税收法定”原则提出后的第一部税法草案,环保税法的立法过程具有标杆意义,给今后的税法立法提供了样板。草案最大的亮点在于,赋予地方制定浮动税率的权限时,并不是授权给地方政府,而是地方人大,规定地方政府在《环境保护税税目税额表》基础上制定的税额,必须报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会备案,这与过去的做法有明显区别,过去税法立法都是授权给地方政府,比如2011年的车船税法。由过去的授权给地方政府,改为现在的授权给地方人大,这也是税收法定的一大进步。

——中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文

■ 背景

环保税立法酝酿近10年

环境保护税法从动议到此番草案出台,已酝酿了近10年。2006年,全国政协委员郑健龄提交提案,建议各地对排污企业征收的排污费统一改为环保税。次年,政府首次明确将进行环保税立法。十八届三中全会、四中全会都提出“推动环境保护费改税”。在这一背景下,环保税立法提速。去年6月10日,国务院法制办公布了由财政部、国家税务总局、环保部联合起草的环境保护税法(征求意见稿),向全社会公开征求意见。环保税法草案也是在十八届三中全会提出“落实税收法定原则”背景下,第一部提交全国人大常委会审议的税法草案,这意味着“落实税收法定”原则迈出了重要一步。

去年新立法法审议通过后,全国人大明确表示,在2020年之前全面落实税收法定原则。除了环境保护税法,房地产税法、船舶吨税法、烟叶税法和税收征收管理法等法律,都已作为预备项目,列入了全国人大常委会今年的立法计划,有关部门正在着手调研起草。

眉山 平阴 鄂尔多斯 陇西 南宁
湄潭县 垦利县 余江县 畹町 丰都

更多阅读

点击加载更多

热点直击

今日TOP10

猜你喜欢

网友还在搜

热点推荐

扫码关注中国搜索官方微信
扫码关注中国搜索官方微信
曲麻莱 翁源 乌鲁木齐市 洛扎县 灵台县
安塞 桐庐县 红岗 霍邱县 天峨